Arviointineuvosto alkoholijuomien kotiinkuljetuksesta: ovatko taloudelliset hyödyt suuremmat kuin aiheutuvat haitat?
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle lakiehdotuksesta alkoholilain muuttamiseksi. Arviointineuvoston mukaan lakiehdotuksessa on tunnistettu olennaiset vaikutuslajit, ja ehdotuksen riskejä tuodaan avoimesti esille. Lakiehdotuksessa tulee tarkentaa, ovatko taloudelliset hyödyt suuremmat kuin ehdotuksesta aiheutuvat haitat.
Lakiehdotuksella sallittaisiin alkoholijuomien toimitus kotimaisesta vähittäismyyntipaikasta asiakkaalle. Alkoholijuomien toimittaminen olisi sallittua vain klo 9–21. Alkoholijuomien toimitukseen pitäisi hakea erillinen lupa (toimituslupa). Alkoholijuoman ostaja olisi velvollinen todistamaan ikänsä joka kerta ostaessaan alkoholia. Jos alkoholijuoman osto tapahtuisi etäyhteyden välityksellä, alkoholin ostajan olisi todistettava ikänsä vahvan sähköisen tunnistautumisen avulla.
Arviointineuvoston mukaan lakiehdotuksesta saa hyvän käsityksen nykytilasta ja keskeisistä ehdotuksista. Nykytilan kuvauksessa esitetään tiiviisti lainsäädäntöä sekä alkoholin kulutuksen ja haittojen yleistä kehitystä. Tarve lainmuutokselle jää kuitenkin epäselväksi, sillä lakiehdotuksessa ei käsitellä alkoholin kotiinkuljetuksen kysyntää tai tarvetta.
Arviointineuvoston näkemyksen mukaan hallitusohjelman alkoholipolitiikkaa koskevien kirjausten toteuttaminen useilla erillisillä hankkeilla vaikeuttaa yhteisvaikutusten hahmottamista. Alkoholipolitiikkaa koskevien lainsäädäntömuutosten yhteisvaikutuksia tulee arvioida tarkemmin. Yhteisvaikutusten arvioinnissa tulee ottaa huomioon lakiehdotusten vaikutukset hyvinvointiin ja terveyteen sekä alkoholihaitoista syntyviin kustannuksiin.
Lakiehdotuksessa todetaan, että alkoholista aiheutuva kuormitus sosiaali- ja terveydenhuollolle on merkittävä. Lakiehdotuksessa tulee esittää suuntaa antavasti, ovatko esityksen taloudelliset hyödyt kokonaisuutena suuremmat kuin esityksestä aiheutuvat kustannukset ja muut haitat.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu alkoholilain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta (hankenumero: STM101:00/2023), jonka sosiaali- ja terveysministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 17.9.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.
Lähde: valtioneuvoston tiedote.
Kirjoittaja Juridiikan ja talouden uutiskirjeen toimitus
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Aiheeseen liittyvää
Hallitus esittää muutoksia kaupparekisterilakiin
KKV esittää Rovaniemen kaupungille 40 000 euron seuraamusmaksua lainvastaisesta matkailupalveluiden suorahankinnasta