Ar­vioin­ti­neu­vos­to: Ar­von­li­sä­ve­ro­vel­vol­li­suu­den alarajan noston yri­tys­vai­ku­tuk­sia täsmennettävä

Lakiehdotuksella arvonlisäveron verovelvollisuuden alarajan määrittelyä yhtenäistettäisiin EU-oikeuden mukaisesti. Nykyisin alarajan ylittävästä liikevaihdosta on maksettava veroa, mutta alarajaa koskeva huojennus on asteittain pienenevä 30 000 euroon asti. Tämä alarajahuojennus poistettaisiin. Myyjä ei ole verovelvollinen, jos kuluvan kalenterivuoden ja sitä edeltäneen kalenterivuoden liikevaihto on enintään 15 000 euroa.  Lisäksi lakiehdotuksella kansallinen vähäisen toiminnan verottomuus laajennettaisiin koskemaan sellaisia ulkomaisia elinkeinonharjoittajia, joiden liiketoiminnan kotipaikka on toisessa jäsenvaltiossa mutta joilla ei ole Suomessa kiinteää toimipaikkaa. 

Arviointineuvoston mukaan lakiehdotuksesta saa käsityksen esityksen tavoitteista ja keskeisistä esityksistä. Ehdotuksessa on kuvattu seikkaperäisesti vaihtoehtoisia toteuttamistapoja esityksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Lisäksi lakiehdotukseen sisältyy määrällisiä arvioita, ja ehdotuksessa kohderyhmän koko on haarukoitu.

Lakiehdotusta selkeyttäisi arviointineuvoston mukaan, jos ehdotuksen hyödyt ja kustannukset kuvattaisiin esimerkiksi taulukossa. Lisäksi lakiehdotuksessa voitaisiin antaa esimerkkejä tyypillisistä soveltamistilanteista. Tämä auttaisi hahmottamaan esitettyä muutosta ja vaikutuksia erityyppisille yrityksille.

Arvioita lakiehdotuksen sukupuolivaikutuksista voitaisiin täydentää. Ehdotuksessa tulisi lisäksi kuvata, millä tavoin lakiehdotuksen sukupuolivaikutuksia on arvioitu ja miten arvioihin on päädytty. Lakiehdotuksesta jää epäselväksi, kohdistuvatko alarajan noston vaikutukset erityisesti naisvaltaisiin aloihin.

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu luonnoksesta arvonlisäverolain ja oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 39 §:n muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: VM023:00/2023), jonka valtiovarainministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 23.4.2024.

Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.  

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.

Lähde: valtioneuvoston tiedote.