Arviointineuvosto: Miten merituulivoiman edistäminen talousvyöhykkeellä vaikuttaa turvallisuuteen?
Lainsäädännön arviointineuvoston mukaan merituulivoimalakia koskevan esitysluonnoksen perusteella käy ilmi asian tausta ja keskeiset ehdotukset. Lakiehdotuksessa on esitetty yhteenveto vaikutuksista ja vaikutustenarvioinnin toteuttamisesta. Ehdotuksessa ei ole arvioitu riittävästi turvallisuusvaikutuksia ja riskejä. Lisäksi yritysvaikutuksia ja ympäristövaikutuksia tulisi selkeyttää.
Lakiehdotuksen tavoitteena on edistää merituulivoimaa talousvyöhykkeellä ja selkeyttää talousvyöhykkeen merituulivoimahankkeita koskevaa sääntelyä. Valtioneuvosto voisi valita talousvyöhykkeeltä merituulivoimakäyttöön soveltuvia alueita ja tehdä päätöksen niiden kilpailuttamisesta.
Kilpailutukset järjestäisi Energiavirasto. Kilpailutuksen voittaja valittaisiin sekä tarjotun hinnan että laadullisten tekijöiden perusteella. Kilpailutuksen voittaja saisi yksinoikeuden hakea valtioneuvostolta hyödyntämislupaa tietylle alueelle. Hyödyntämislupa antaisi määräajaksi yksinoikeuden tehdä tutkimuksia kyseisellä alueella ja hyödyntää sitä merituulivoimahankkeeseen.
Lakiehdotuksesta käy ilmi asian tausta ja keskeiset ehdotukset. Nykytilan kuvauksesta ilmenee hyvin tarve uudelle laille. Arviointineuvosto pitää myönteisenä, että lakiehdotuksessa on esitetty yhteenveto vaikutuksista ja vaikutustenarvioinnin toteuttamisesta.
Arviointineuvosto katsoo, että lakiehdotuksessa tulee arvioida välillisiä vaikutuksia turvallisuuteen eri näkökulmista. Mitä vaikutuksia lisääntyvällä merituulivoiman käytöllä voi olla kansalliseen turvallisuuteen maanpuolustuksen tai rajavalvonnan näkökulmasta?
Arviointineuvosto kiinnittää huomiota siihen, että lakiehdotuksessa ei ole arvioitu rajat ylittäviä vaikutuksia. Rajat ylittävät vaikutukset voivat liittyä niin taloudellisiin vaikutuksiin, ympäristövaikutuksiin kuin muihinkin yhteiskunnallisiin vaikutuksiin kuten esimerkiksi meriturvallisuuteen.
Ympäristövaikutuksia tulisi vielä täsmentää. Voiko esitys heikentää meriluonnon monimuotoisuutta tai esimerkiksi vesieliöiden elinympäristöjä pidemmällä aikavälillä, varsinkin jos merituulivoimatuotanto keskittyy tietyille alueille talousvyöhykkeellä? Esityksessä tulisi kuvata mahdollisuuksien mukaan, kuinka haitallisia ympäristövaikutuksia voitaisiin minimoida.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu hallituksen esityksestä laiksi merituulivoimasta talousvyöhykkeellä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (hankenumero TEM033:00/2023). Työ- ja elinkeinoministeriö toimitti esityksen arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 29.7.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.
Lähde: valtioneuvoston tiedote.
Kirjoittaja Juridiikan ja talouden uutiskirjeen toimitus
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Aiheeseen liittyvää
Luonnonvara- ja biotalouspäivillä keskusteltiin sopeutumisesta maan- ja vesienkäytön muutokseen