Arviointineuvosto: Päästökauppalain merkittävyyttä Suomelle pitkällä aikavälillä tarkennettava
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut työ- ja elinkeinoministeriölle lausunnon päästökauppalaista. Arviointineuvoston mukaan lakiehdotuksessa on kuvattu hyvin ehdotuksen eri vaikutuksia, mutta pitkän aikavälin merkittävyyttä tulisi tarkentaa.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi päästökauppalaki, jolla pantaisiin osaltaan täytäntöön muutettu päästökauppadirektiivi. Esityksellä päästökauppalain soveltamisalaa laajennetaan kattamaan muun muassa meriliikenne. Lisäksi ehdotetaan otettavaksi käyttöön määräaikainen saaripoikkeus, jonka myötä matkustaja-aluksille ei muodostuisi päästöoikeuksien palauttamisvelvoitetta Ahvenanmaan ja Mannermaan välisten matkojen osalta vuoden 2030 loppuun saakka.
Lakiehdotuksessa on kuvattu hyvin ehdotuksen eri vaikutuksia ja asian taustasta saa riittävän käsityksen. Lisäksi siinä on nostettu esille epävarmuuksia ja myös kielteisiä vaikutuksia.
Arviointineuvosto katsoo, että lakiehdotuksessa tulee mahdollisuuksien mukaan arvioida tarkemmin esityksen yhteisvaikutuksia 55-valmiuspaketin muiden aihepiirin kannalta olennaisten ehdotusten kanssa. Voivatko ehdotukset olla joltakin osin päällekkäisiä ja lisätä toimijoiden raportointivelvollisuuksia?
Lisäksi lakiehdotuksessa tulisi esittää suuntaa antava arvio Suomen pitkän aikavälin päästövähennyksistä tai esityksen merkittävyydestä päästövähennysten kannalta. Esitysluonnoksesta ei saa riittävää käsitystä, miten päästökauppalain soveltamisalan laajentaminen vaikuttaa pitkällä aikavälillä.
Esitysluonnoksesta saa käsityksen, että joillekin toimialoille tulee tulevien vuosien aikana erilaisia kustannuksia, mutta toisaalta ehdotus tuo uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja potentiaalia erilaisiin innovaatioihin. Lakiehdotuksessa voisi kuvata tarkemmin, kuinka mittavia toimia varustamoiden tulee toteuttaa vuoteen 2030 mennessä saaripoikkeuksen jälkeiseen aikaan sopeutumiseksi. Voiko saaripoikkeus mahdollistaa uusien innovaatioiden syntymistä?
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu hallituksen esityksen luonnoksesta päästökauppalaiksi sekä laiksi biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain 2 §:n muuttamisesta (hankenumero: TEM078:00/2022), jonka työ- ja elinkeinoministeriö toimitti arviointineuvostolle sähköpostitse 6.9.2023.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lähde: valtioneuvoston tiedote.
Kirjoittaja Juridiikan ja talouden uutiskirjeen toimitus
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Aiheeseen liittyvää
Rakennusten vesilaitteistoja koskevilla velvoitteilla ehkäistään legionellabakteerin aiheuttamia sairastumisia