Arviointineuvosto: Vieraslajeista aiheutuvien riskien vaikutuksia kotitalouksille ei ole tunnistettu riittävästi
Lainsäädännön arviointineuvoston mukaan vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnan muuttamista koskeva lakiesitys on tiivis kokonaisuus, jonka perusteella saa käsityksen tavoitteista, keskeisistä ehdotuksista ja vaikutuksista. Keskeistä lausuntopalautetta ja sen perusteella tehtyjä muutoksia on kuvattu hyvin. Vaikutuksia kotitalouksiin, eläinten hyvinvointiin ja valvontaan tulee tarkentaa.
Lakiehdotuksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti tehostaa haittaa aiheuttavien vieras- ja tulokaslajien torjuntaa, jotta voidaan turvata arvokasta suomalaista luontoa. Lailla mahdollistettaisiin miehittämättömien ilma-alusten, droonien, hyödyntäminen vieraslajinisäkkäiden pyynnissä. Droonien käyttö vieraslajinisäkkäiden pyynnissä tehostaisi erityisesti supikoiran pyyntiä saaristo-oloissa. Lisäksi muutettaisiin lain säännöstä koskien asetuksella säädettävää siirtymäaikaa uusille vieraslajeille.
Lakiehdotuksessa todetaan, että sillä ei olisi vaikutuksia kotitalouksien asemaan. Arviointineuvoston käsityksen mukaan vieraslajien pyynti on suurelta osin metsästäjien vastikkeettoman riistanhoidon vastuulla, jolloin droonien hankinta olisi kustannus metsästystä harjoittavalle kotitaloudelle, vaikkakin pyyntimenetelmä perustuisi vapaaehtoisuuteen. Lisäksi uusien vieraslajien siirtymäajan enimmäiskeston pidentämisellä voi olla vaikutuksia kotitalouksien asemaan, jos vieraslajeiksi määriteltäviä kasveja myydään kuluttajille pidempään, jolloin vieraslajien hävittämisen vaiva ja kustannukset siirtyisivät kotitalouksille elinkeinonharjoittajien sijasta.
Lakiehdotuksessa voitaisiin kuvata lyhyesti vaikutuksia eläinten hyvinvointiin myös muiden eläinten kuin metsästyskoirien näkökulmasta. Kuinka merkittävästi droonien käyttö vähentää vieraslajien pyynnissä paikallistettavan ja jäljitettävän eläimen stressiä ja kärsimystä?
Lakiehdotuksen mukaan droonien hyödyntäminen supikoiran ja muiden vieraslajinisäkkäiden pyynnissä saattaisi kasvattaa riskiä siitä, että drooneja hyödynnettäisiin lainvastaisesti myös riistalajien metsästyksessä. Lakiehdotuksessa tulee arvioida, voiko ehdotus lisätä metsästysrikosten tai piilorikollisuuden määrää. Ehdotuksesta jää epäselväksi, millaiset tosiasialliset mahdollisuudet valvontaan on.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta (hankenumero: MMM005:00/2024), jonka maa- ja metsätalousministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 20.8.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.
Lähde: valtioneuvoston tiedote.
Kirjoittaja Juridiikan ja talouden uutiskirjeen toimitus
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Aiheeseen liittyvää
Ministeri Mykkänen: Luottamus metsäteollisuuden vastuullisuuteen on palautettava teoilla