Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistamisesta pyydetään lausuntoja

Eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat laajasti ulkoistaneet lakisääteiseen vakuutustoimintaan liittyviä toimintojaan edelleen yksityisille toimijoille. Ulkoistamisesta ei tällä hetkellä säädetä eläkesäätiö- ja eläkekassalaissa tai lakisääteisiä eläke-etuuksia koskevassa lainsäädännössä. 

Työryhmän tehtävä oli muun muassa selvittää, mitä toimintoja lakisääteistä eläkevakuutusta harjoittavat eläkesäätiöt ja eläkekassat ovat ulkoistaneet ja miten ulkoistaminen on käytännössä toteutettu, sekä selvittää vaihtoehtoisia malleja järjestää valikoitujen julkisten hallintotehtävien ulkoistaminen.

Työryhmä keskittyi arvioimaan eläkelaitosten eläkehakemusten käsittelyä ja eläketurvan toimeenpanoon liittyviä, nykyisin palveluyritykselle ulkoistettuja palveluja.

Työryhmän laatimassa hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan muutoksia eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annettuun lakiin sekä vakuutuskassalakiin. Eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin lisättäisiin säännökset mahdollisuudesta hankkia yksityiseltä palveluyritykseltä tiettyjä avustavia tai täydentäviä julkisia hallintotehtäviä. Muutoksella lakiin lisättäisiin jo nykyisellään käytössä olevat toimintatavat. Eläkesäätiö ja eläkekassa voisivat hankkia tarvittaessa palveluyritykseltä eläkehakemusten käsittelyprosessiin liittyviä tehtäviä, jos se olisi eläkelaitoksen toiminnan näkökulmasta tarkoituksenmukaista. Esityksessä ei ehdoteta muutoksia vakuutuskassojen toimintaa koskien. 

Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin säännökset mahdollisuudesta hankkia yksityiseltä palveluyritykseltä tiettyjä avustavia tai täydentäviä julkisia hallintotehtäviä. Lisäksi laissa säädettäisiin palveluhankinnan yleisistä edellytyksistä. Hallinnon yleislakeja sovellettaisiin palveluyritykseen sen hoitaessa laissa tarkoitettuja julkisia hallintotehtäviä.

Työryhmän ehdotuksen mukaan eläkelaitoksella olisi velvollisuus tehdä Finanssivalvonnalle ennakkoilmoitus, jos se aikoo hankkia tehtäviä palveluyritykseltä tai jos hankittavissa tehtävissä tapahtuisi merkittäviä muutoksia. Ehdotuksessa virkavastuusääntely ulotettaisiin koskemaan eläkesäätiöiden ja eläkekassojen työntekijöitä sekä palveluyrityksen työntekijöitä silloin, kun ne hoitavat julkisia hallintotehtäviä.

Työryhmän loppumietintö laadittiin hallituksen esitysluonnoksen muotoon. Mietinnöstä voi antaa lausuntopalautetta 16.12.2024 saakka. Lausuntokierroksen jälkeen arvioidaan, annetaanko asiasta hallituksen esitys eduskunnan käsiteltäväksi.

Lähde: sosiaali- ja terveysministeriön tiedote.