Har­maan ta­lou­den tor­jun­nan työ­oh­je aut­taa han­kin­tayk­si­köi­tä kar­tel­lien en­nal­taeh­käi­sys­sä ja tun­nis­ta­mi­ses­sa

Uusi harmaan talouden torjunnan työohje esittelee harmaan talouden ilmiöitä, joihin hankintayksikkö voi toiminnassaan törmätä. Tällaisia ovat muun muassa verojen kiertämien, hankintoihin kohdistuvat tarjouskartellit, pimeä työ ja korruptio eri muodoissaan. Ohjeessa kuvataan, miksi julkiset hankinnat ovat otollista maaperää harmaan talouden ilmiöille ja ehdotetaan keinoja, joilla riskejä voitaisiin ehkäistä ja tunnistaa.

Suomessa ja muualla maailmassa on ollut lukuisia julkisiin tarjouskilpailuihin kohdistuneita kartellitapauksia. Kartelliin osallistuvat yritykset voivat järjestää kielletyn yhteistyön useilla eri tavoilla. Tyypillisesti pyrkimyksenä on vaikuttaa hintoihin kartellin jäsenten eduksi. Julkisten hankintojen näkökulmasta ilmeinen riski ovat tarjouskartellit, joissa yritykset sopivat salassa ennakkoon, mikä tai mitkä yritykset kulloinkin voittavat tietyn tarjouskilpailun.

Koska kartellit pyritään aina salaamaan, niiden tunnistaminen ja löytäminen voi olla vaikeaa. Samalla kartellien toiminnasta kuitenkin jää toistuvasti myös jälkiä. Työohjeessa kerrotaan, millaiset tekijät voivat viitata kartelliin julkisissa hankinnoissa ja miten kannattaa toimia, jos epäilys herää. Kartelliin voivat viitata esimerkiksi tarjoajien samankaltaisina toistuvat hinnankorotukset tai se, että tietty yritys tuntuu aina voittavan tarjouskilpailun. Lisäksi oppaassa neuvotaan, miten kilpailijoiden välisiin yhteistarjouksiin ja alihankintajärjestelyihin tulisi suhtautua julkisissa hankinnoissa kilpailuoikeuden näkökulmasta.

Lähde: Kilpailu- ja kuluttajaviraston tiedote.