Hen­ki­lö­tun­nus­jär­jes­tel­män uudistaminen luo edellytykset digitaalisten palveluiden kehittymiselle

Hallituksen esitys henkilötunnusjärjestelmän uudistamiseksi mahdollistaa digitaalisen toimintaympäristön kehittymisen Suomessa. Uudistuksella luodaan uusi etärekisteröitymismenettely, mahdollistetaan henkilötunnuksen antaminen ulkomaalaisille nykyistä aikaisemmin ja laajemmin sekä poistetaan sukupuolisidonnaisuus henkilötunnuksesta. Jo myönnettyihin henkilötunnuksiin muutoksella ei ole vaikutusta. Hallitus antoi lakiesityksen eduskunnalle 15. syyskuuta.

”Hallituksen tavoitteena on tehostaa hallintoprosesseja teknologian avulla. Henkilötunnuksen uudistaminen liittyy vahvasti digitaalisen henkilöllisyystodistuksen käyttöönottoon. Uudistuksilla mahdollistetaan kansalaisille paremmat palvelut ja työperäisen maahanmuuton sujuvoittaminen siten, että uusilla välineillä ulkomaalainen voidaan tunnistaa nopeammin ja joustavammin. Tällä lyhennetään odotusaikaa ja mahdollistetaan etäasiointi suomalaisten viranomaisten palveluissa jo ennen maahantuloa”, kuntaministeri Sirpa Paatero kommentoi.

Uuden etärekisteröintimenettelyn myötä ulkomaalainen voi rekisteröityä mobiililaitteellaan väestötietojärjestelmään ja saada suomalaisen henkilötunnuksen jo ennen Suomeen saapumista. Samalla hän saa ulkomaalaisen asiointivälineen, joka mahdollistaa sähköisen asioinnin suomalaisissa palveluissa. Lisäksi esityksessä täsmennetään henkilötunnuksen käsittelyä koskevia säännöksiä.

Uudistuksella aikaistetaan ja laajennetaan henkilötunnuksen antamista ulkomaalaisille. Lähtökohtana on esimerkiksi siirtää henkilötunnuksen myöntämistä oleskeluluvan päätösvaiheesta hakuvaiheeseen. Näillä toimilla muun muassa vähennetään henkilötunnuksettomien määrää Suomessa.

Vuodesta 2027 eteenpäin annettavista uusista henkilötunnuksista poistetaan sukupuolitieto niin, että sen jälkeen annettavista henkilötunnuksista ei käy ilmi henkilön sukupuoli. Tällä ennaltaehkäistään sukupuoleen perustuvaa syrjintää. Sukupuolitieto säilyy jatkossakin väestötietojärjestelmässä sitä toiminnassaan tarvitseville tahoille. Sukupuolitiedon poistaminen vuodesta 2027 eteenpäin myönnettävistä uusista henkilötunnuksista ei vaikuta jo olemassa oleviin henkilötunnuksiin.

Etärekisteröintimenettely, ulkomaalaisten henkilötunnusten saamisen aikaistaminen ja henkilötunnusten saajien piirin laajentaminen sekä digitaalisen henkilöllisyyden pohjalle luotavat ratkaisut tulevat käyttöön 1.9.2023. 

Sukupuolisidonnaisuus poistetaan henkilötunnuksista 1.1.2027. 

Henkilötunnusjärjestelmän uudistusten käyttöönoton edellytyksenä on ollut varmistaa henkilötunnusten riittävyys myös jatkossa. Henkilötunnusten riittävyys on säädöstasolla ratkaistu valtioneuvoston heinäkuussa 2022 hyväksymällä asetusmuutoksella. Sen mukaan henkilötunnusten riittävyys ratkaistaan mahdollistamalla henkilötunnukseen vuoden 2023 alusta uusia syntymävuosisadan osoittavia välimerkkejä.

Asetusmuutoksella moninkertaistetaan käytettävissä olevien tunnusten määrä. Uuden välimerkin sisältäviä henkilötunnuksia tullaan antamaan vasta nykyisin käytössä olevien välimerkkien loputtua. 

Lähde: valtiovarainministeriön tiedote.