Kestävyyslain muutos lausun­to­kier­rok­sel­le

Laissa määritellään kestävyyskriteerit uusiutuville polttoaineille. Kestävyyslain soveltaminen perustuu muualla lainsäädännössä säädettyihin velvoitteisiin, kuten jakeluvelvoitteeseen, päästökauppaan ja verotukseen. Esityksen mukaan lakiin lisättäisiin viittaus sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettuun lakiin, jotta myös lämmitysbiokaasun tuottajat voivat osoittaa tuottamansa biokaasun kestävyyden. 

Tavoitteena on korjata biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain välillä vallitseva epäjohdonmukaisuus.

Lisäyksen jälkeen lämmityksessä ja työkoneissa käytettävän biokaasun kestävyys on osoitettavissa Energiaviraston hyväksymällä kestävyysjärjestelmällä. Lämmitys- ja työkonebiokaasun veroedun edellytyksenä on kestävyyden osoittaminen.

Lisäksi jätteitä ja tähteitä, biologista monimuotoisuutta sekä kasvihuonekaasupäästövähennystä koskevia säännöksiä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan komission Suomelle osoittaman perustellun lausunnon johdosta. Esitys on kiireellinen tästä komission aloittamasta rikkomusmenettelystä johtuen.

Kestävyyslain muutosesitys on lausunnolla 10.9 saakka. Sen jälkeen esitys viimeistellään työ- ja elinkeinoministeriössä saadun palautteen perusteella. Lakimuutos on tarkoitus toimittaa eduskunnan käsittelyyn lokakuussa. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024.

Viime vaalikaudella annettu osin saman sisältöinen hallituksen esitys biopolttoöljyn käytön edistämisestä ja kestävyyslain muuttamisesta raukesi keväällä 2023 vaalikauden päättyessä. 

Ehdotettu muutos lisäisi sähköverolain mukaisten toiminnanharjoittajien hallinnollista taakkaa ja kustannuksia, sillä heidän pitäisi vastaisuudessa hakea kestävyysjärjestelmän hyväksyntää Energiavirastolta lämmityksessä ja työkoneissa käytettävän biokaasun verotusta varten. 

Kestävyysjärjestelmän hyväksyminen edellyttää tiettyjen laadullisten kriteerien täyttymistä, minkä lisäksi toiminnanharjoittajalta vaaditaan vuosittaista raportointia tuotetusta ja käytetystä biokaasusta. Kestävyyden osoittamiseen liittyvien velvoitteiden täyttäminen tulee vaatimaan yrityksiltä henkilöstöresursseja ja mahdollisesti järjestelmäinvestointeja.

Lausunnot annetaan Lausuntopalvelu.fi-sivustolla. Niitä ei tarvitse lähettää erikseen ministeriöön sähköpostilla tai postitse. Lausunnon antajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-sivustolla. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan sivustolla. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa verkkopalvelussa, voidaan se toimittaa myös sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi. Lausunnossa tulee mainita asianumero VN/11785/2023.

Laki biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista 393/2013.

Lähde: työ- ja elinkeinoministeriön tiedote.