KKV: Vantaan kaupunki toimi hankintalain vastaisesti lasten iltapäivätoiminnan palveluntarjoajan valinnassa
Kilpailu- ja kuluttajavirasto katsoi, että Vantaan kaupungin iltapäivätoiminnan palveluntarjoajan valinta kuului hankintalain soveltamisalaan ja kaupungin olisi pitänyt kilpailuttaa hankinta. Kilpailuttamisvelvoitteella turvataan verovarojen tehokasta käyttöä ja yritysten tasapuolista kohtelua.
Vantaan kaupunki järjesti aamu- ja iltapäivätoimintaa Vantaan kansainväliselle koululle hankkimalla palvelun yksityiseltä palveluntuottajalta. Palveluntuottajaa haettiin kaupungin verkkosivuilla julkaistulla ilmoituksella, eikä hankintaa kilpailutettu hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 1397/2016) mukaisesti.
Vantaan kaupunki katsoi Kilpailu- ja kuluttajavirastolle (KKV) antamassaan selvityksessä, että se järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa perusopetuslain (628/1998) mahdollistamana avustettuna toimintana, jolloin palvelua ei tarvitsisi kilpailuttaa. Toiminta on rahoitettu Opetushallituksen myöntämällä erillisellä valtionosuudella sekä vanhempien toiminnasta maksamilla asiakasmaksuilla.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto arvioi, että iltapäivätoiminnan palveluista tehty sopimus täytti hankintasopimuksen määritelmän ja kuului hankintalain soveltamisalaan. Kyse ei siten ollut pelkästä toiminnan rahoittamisesta avustuksilla.
“Palveluntuottajan valinnassa on noudatettava hankintalakia, jos sopimus täyttää hankintasopimuksen tai käyttöoikeussopimuksen määritelmän," sanoo johtava asiantuntija Emmi Silvo.
Hankinnan arvo ylitti sosiaali- ja terveyspalveluille säädetyn kynnysarvon. Hankintaan ei soveltunut mikään suorahankintaperuste, eikä laissa ole soveltamisalapoikkeusta aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluhankinnoille. Palvelu olisi siten pitänyt kilpailuttaa.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto kiinnitti Vantaan kaupungin huomiota hankintasopimuksen määritelmään ja kilpailuttamisvelvollisuuteen.
Lähde: Kilpailu- ja kuluttajaviraston tiedote.
Kirjoittaja Juridiikan ja talouden uutiskirjeen toimitus
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Aiheeseen liittyvää
Arviointineuvosto sähkömarkkinalain muutoksesta: esityksen keskeisiä vaikutuksia tulee selkeyttää