Met­sä­ka­toa­se­tuk­sen soveltamisen lykkäämisestä alustava sopu

Euroopan unionin metsäkatoasetuksen soveltamisen lykkäämisestä vuodella eteenpäin saavutettiin 3.12.2024 alustava sopu Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisissä kolmikantaneuvotteluissa. Asia tulee vielä vahvistaa Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Asetusta täydentävän kansallisen lain antaminen eduskunnalle siirtyy kuluvalta joulukuulta kesälle 2025.

Kolmikantaneuvotteluissa saavutetun alustavan sovun mukaan metsäkatoasetuksen soveltaminen siirtyy alkamaan asetuksen keskeisiltä osin 30.12.2025. Mikro- ja pienyrityksille soveltaminen alkaisi puolestaan kuusi kuukautta myöhemmin eli 30.6.2026 lukuun ottamatta nykyisen puutavara-asetuksen tuotteita. Samalla myös komission maiden arviointijärjestelmän riskiluokkien julkaisemisen määräaika siirtyy puolella vuodella eteenpäin, ja uusi määräaika on 30.6.2025. Neuvotteluissa ei tehty muutoksia metsäkatoasetuksen sisältöön.  

Suomi on käsittelyssä kannattanut komission ehdotusta lykätä metsäkatoasetuksen soveltamista vuodella. Samalla Suomi on tuonut esille, että asetuksen maailmanlaajuiset tavoitteet metsäkadon vähentämisestä ovat tärkeitä, mutta toteutuksen kannalta kyse on hyvin haasteellisesta kokonaisuudesta niin EU:n jäsenvaltioille kuin globaalistikin. Soveltamisen siirtäminen tuo tarvittavaa lisäaikaa valmistautumiseen asetuksen piirissä oleville toimijoille ja kauppaa käyville, jäsenvaltioille sekä kolmansille maille. 

”On valtaisa helpotus, että tehokkaan toimeenpanon kannalta tärkeä lykkäyksen toteutuminen on yhä varmempaa. Tarvitsemme riittävää valmistautumista ja sujuvaa käytännön toteutusta, minkä lisäaika mahdollistaa”, kommentoi maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah. 

Lisäksi 26.11.2024 hyväksyttiin komission esitys metsäkatoasetuksen tietojärjestelmän (TRACES) toimintaa koskevasta täytäntöönpanoasetuksesta. Metsäkatoasetusta koskevien täytäntöönpanoasetusten käsittely tapahtuu ns. metsäkatokomiteassa. Komission ylläpitämä tietojärjestelmä avattiin toimijoiden rekisteröitymistä varten marraskuun alussa, ja sen käyttöönotto alkoi 4.12.2024. 

Muutosten seurauksena kansallisen täytäntöönpanon valmistelua varten asetetun työryhmän toimiaikaa on pidennetty 30.12.2025 saakka. Hallituksen esitys kansalliseksi metsäkatolaiksi oli määrä antaa eduskunnalle joulukuussa, mutta ajankohta siirtyy kesään 2025. Ehdotetussa laissa säädettäisiin toimivaltaisesta viranomaisesta ja sen tehtävistä sekä hallinnollisista seuraamuksista.

Siirtymäajan jatkuessa komissio tulee julkaisemaan lisää ohjeistuksia asetuksen toimeenpanon tueksi. Näiden perusteella valmistellaan myös kansallisia ohjeistuksia maa- ja metsätalousministeriössä sekä Ruokavirastossa, joka toimii toimivaltaisena viranomaisena. 

Metsäkatoasetuksella pyritään varmistamaan, ettei EU:n markkinoille päädy tuotteita, joiden tuotanto olisi aiheuttanut asetuksessa tarkoitettua metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä. Asetus koskee seitsemää hyödykettä – soija, öljypalmu, kahvi, kaakao, kumi, nautakarja ja puu – sekä näitä sisältäviä tai näistä valmistettuja tuotteita. 

Alustava sopu pitää vielä vahvistaa virallisesti sekä Euroopan parlamentin täysistunnossa ja neuvostossa. Sen jälkeen asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä niin, että asetus voi tulla voimaan ennen nykyisen asetuksen soveltamispäivää 30.12.2024.

Lähde ja lisätietoja: maa- ja metsätalousministeriön tiedote.