Rau­ta­tie­a­se­man­hal­ti­jan tehtäviä koskeva arviomuistio lausunnoille

Arviomuistiossa käsitellään EU-asetuksissa asemanhaltijalle osoitettuja velvoitteita ja niiden hoitamisen nykytilaa sekä arvioidaan tarvetta vastuuttaa asemanhaltijan tehtäviä lainsäädännössä jollekin toimijalle. 

Rautatieliikenteen EU-asetuksissa asemanhaltija määritellään jäsenvaltiossa olevaksi organisaatioyksiköksi, jolle on annettu vastuu yhden tai useamman rautatieaseman hallinnosta ja joka voi olla rataverkon haltija. Asemalla tarkoitetaan näissä asetuksissa kaikkia henkilöliikenteen pysähdyspaikkoja. Asemanhaltijalle on EU-säädöksissä osoitettu rautatieliikenteen hallinnointiin ja erityisesti vammaisten matkustajien oikeuksiin liittyviä velvoitteita.

Tällä hetkellä kansallisen lainsäädännön tasolla ei ole selvää, kenelle asemanhaltijan tehtävät kuuluvat. Tämän vuoksi myös valvonta on ollut vähäistä. Vastuiden selkeys ja asianmukainen valvonta tukevat EU-asetusten matkustajien oikeuksiin liittyvien tavoitteiden toteutumista ja valmistautumista monitoimijaympäristöön henkilöjunaliikenteessä.

Muistiossa esitetään sidosryhmien kommentoitavaksi alustavia etenemisvaihtoehtoja: 

1. Asema-alueiden omistusta tai asemien sopimuspohjaista hallinnointia keskitetään ja nämä toimijat määritetään lainsäädännössä asemanhaltijoiksi koko Suomessa tai tietyillä asemilla.

2. Asema-alueiden omistajat määritetään asemanhaltijoiksi lainsäädännössä. 

3. Asemanhaltijaa ei määritetä lainsäädännössä, mutta asemanhaltijan lakisääteiset tehtävät osoitetaan tarvittaessa lainsäädännössä tehtäväperusteisesti tietyille toimijoille.

4. Asemanhaltijaa ei määritetä lainsäädännössä eikä asemanhaltijan tehtäviä erikseen osoiteta toimijoille, vaan asemanhaltijan EU-asetuksen mukaisten tehtävien hoitamiseen puututaan tarvittaessa tapauskohtaisesti valvonnan keinoin.

Lausuntoja voi antaa 27.9.2024 asti. Lausuntokierroksen jälkeen valmistelu jatkuu virkatyönä.

Lähde: liikenne- ja viestintäministeriön tiedote.