STM pyytää lausuntoja työt­tö­myys­tur­va­lain muutoksista

Työttömyyspäivärahaa voi saada, jos palkansaajan työssäoloehto täyttyy. Nykyään työssäoloehdon täyttyminen mitataan kalenteriviikkoina. Esityksessä ehdotetaan, että työssäoloehto määräytyisi jatkossa palkkatyöstä saatujen tulojen perusteella. Muutoksen myötä vain kalenterikuukauden aikana maksetulla palkkatulolla olisi merkitystä työssäoloehdon kertymisen kannalta. Työssäoloehdon pituutta pidennettäisiin nykyisestä ja työssäoloehdon täyttymiseen vaadittaisiin jatkossa 12 työssäoloehtokuukautta. Työssäoloehtokuukaudella tarkoitettaisiin kalenterikuukautta, jonka aikana maksettu tulo ennen ennakonpidätystä olisi vähintään 930 euroa kuukaudessa. Työssäoloehto voisi kertyä myös puolikkaina työssäoloehtokuukausina.

Ansiopäivärahaa koskeviin säädöksiin tehtäisiin työssäoloehdon muutoksista aiheutuvat tarvittavat muutokset. Muutoksien johdosta ansiopäiväraha vastaisi jatkossa nykyistä paremmin henkilön tulotasoa työttömyyden alkaessa.

Esityksessä ehdotetaan, että työttömyysetuuden sovittelusta poistettaisiin suojaosa. Suojaosa tarkoittaa sitä osaa tulosta, jota ei huomioida sovitellun työttömyysetuuden määrän laskennassa. Tällä hetkellä suojaosa on yhden kuukauden sovittelujakson ajalta 300 € ja neljän peräkkäisen kalenteriviikon sovittelujakson ajalta 279 €.

Oikeus työttömyysetuuteen alkaisi jatkossa seitsemän työttömyyspäivää kestävän omavastuuajan jälkeen. Lisäksi yli kaksi viikkoa kestävän kokoaikatyön päättyessä maksettava lomakorvaus estäisi työttömyysetuuden maksamisen ajalta, jolle lomakorvaus jaksotetaan. Lomakorvauksen jaksottaminen tarkoittaa palkkatyöstä saadun lomakorvauksen jakamista työn keskimääräisellä päiväpalkalla.

Lakiluonnoksessa ehdotetaan, että työttömyysetuuden lapsikorotukset poistettaisiin. Korotuksien poistamisesta seuraa muutoksia liikkuvuusavustuksen määrään sekä eräisiin työttömyysetuuksien rahoitusta koskeviin säännöksiin. Lapsikorotuksista luopuminen vaikuttaa myös elatustukeen ja elatustuen rahoitukseen, koska työttömyysturvan lapsikorotusta on käytetty elatusmaksujen maksamiseen tilanteissa, joissa elatusvelvollinen vanhempi ei pysty maksamaan elatusapua.

Työttömyysetuuden sovittelun suojaosan poistamista ja etuuden lapsikorotusten poistamista koskevat muutokset lisäisivät työttömyysturvan samankaltaisuutta työttömyysetuuden ja muiden toimeentuloa turvaavien etuuksien välillä, koska esimerkiksi sairausvakuutuslain perusteella maksettaviin etuuksiin ei sisälly lapsikorotuksia tai mainittuja suojaosia.

Esityksessä ehdotettujen toimenpiteiden tarkoitus on hallitusohjelman linjausten mukaisesti yksinkertaistaa ja selkeyttää työttömyysturvajärjestelmää, lisätä työllisyyttä parantamalla työllistymiseen liittyviä kannustimia sekä vahvistaa julkista taloutta.

Esityksen toimenpiteillä tavoitellaan noin 250 miljoonan euron menosopeutusta sekä noin 20 000 henkilön työllisyyskasvua. Muutoksien tuottaman työllisyyden kasvun arvioidaan vahvistavan julkista taloutta noin 550 miljoonalla eurolla.

Esitys on osa valtion vuoden 2024 talousarvioesitystä ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024. Muutosten soveltaminen alkaisi porrastetusti. Voimaantulosta alkaen sovellettaisiin omavastuuajan pidentämistä ja lomakorvauksen vaikutusta koskevia muutoksia. Huhtikuun alusta lukien sovellettaisiin lapsikorotuksen poistoa ja sovittelun suojaosan poistoa koskevia muutoksia. Työssäoloehtoa koskevia muutoksia sovellettaisiin 2.9.2024

Lausunnot pyydetään toimittamaan 15.9.2023 klo 16 mennessä.

Lähde: sosiaali- ja terveysministeriön tiedote.