Suomen julkisten hankintojen euromääräisessä arviossa suuri laskennallinen pudotus

Valtiokonttori ylläpitää Tutkihallintoa.fi-palvelua, josta voidaan tutkia julkisen hallinnon hankintoja eri vuosina. Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen siirtyminen kunnilta hyvinvointialueille näkyy julkisten hankintojen ostojen kokonaismäärän merkittävänä, laskennallisena muutoksena vuosien 2022 ja 2023 välillä. Hankintojen kokonaissumma vuonna 2022 oli 45,4 miljardia euroa, kun vuonna 2023 hankintoja raportoitiin 37,6 miljardia euroa. Muutoksen taustalla on sekä palvelujen järjestelyvastuun siirtyminen kunnilta hyvinvointialueille, että muutokset ostojen raportoinnissa.

Hyvinvointialueiden toiminnan käynnistyttyä kunnat eivät osta tai järjestä sosiaali- ja terveyspalveluita, mikä näyttäytyy talousraportoinnissa kuntien ostojen merkittävänä vähenemisenä. Kunnat eivät myöskään enää osta palveluja kuntayhtymiltä eivätkä kuntayhtymät toisiltaan. Aiemmin palveluja tuottavat kuntayhtymät, kuten sairaanhoitopiirit, laskuttivat kunnilta palvelujen hinnoissa myös ne henkilöstökulut, jotka aiheutuivat palvelujen tuottamisesta.

Vuoden 2023 hyvinvointialueiden kokonaishankintojen määrä koostuu pääasiassa ulkopuolelta ostetuista palveluista ja tuotteista. Ne näkyvät Tutkihallintoa.fi-palvelussa asiakaspalveluostoina. Merkittävä osa hyvinvointialueiden palveluostoista on tehty toisilta hyvinvointialueilta.

Kuntien, kuntayhtymien ja hyvinvointialueiden hankintatiedot tuotetaan niiden Valtiokonttorille neljännesvuosittain raportoimien taloustietojen pohjalta. Vertailtaessa julkisen sektorin vuosien 2022 ja 2023 hankintojen määrää tietojen yhdistämisessä on käytetty Tilastokeskuksen luokitusavainta.

Valtiokonttori kerää tietoa julkisten hankintojen euromääräisestä volyymistä valtiovarainministeriön toimeksiannosta osana Hankinta-Suomi-ohjelmaa. Tavoitteena on laajentaa tietopohjaa julkisista hankinnoista niiden vaikuttavuuden parantamiseksi.

Lähde: valtiovarainministeriön tiedote.