Suomi eurooppalaiseen julkisten hankintojen data-avaruuteen ensimmäisten joukossa

Julkisten hankintojen data-avaruus (PPDS, Public Procurement Data Space) kokoaa yhteen hankintatietoa siihen liittyneiltä jäsenmailta. Data-avaruudella tarkoitetaan datan jakamiseen ja vaihtamiseen tarkoitettua kokonaisuutta tietyllä toimialalla tai toimialojen välillä. Hankintojen data-avaruus on yksi ensimmäisistä EU:n datastrategian mukaisista data-avaruuksista, ja sen tavoitteena on parantaa hankintatietojen laatua, saatavuutta ja kattavuutta.  

Tällä hetkellä valtaosa julkisten ostajien tarjouspyynnöistä on hajallaan kansallisella tai alueellisella tasolla ja tietojen vertailu keskenään on hankalaa. Data-avaruuden tarjoaman tiedon avulla julkiset ostajat voisivat laatia laadukkaampia ja houkuttelevampia tarjouspyyntöjä ja saada siten useampia ja laadukkaampia tarjouksia kilpailutuksiinsa. Tehokas kilpailu tarjoajien välillä edistää kustannustehokkaita hankintoja ja talouskasvun edellytyksiä.  

”Suomi liittyy osaksi data-avaruutta ensimmäisten joukossa, ja meistä tulee yksi data-avaruuden ja hankintoja koskevien käytäntöjen kehittämisen edelläkävijöistä Euroopassa. On tärkeää, että olemme aktiivisesti mukana kehittämässä Euroopan unionin sisämarkkinoiden toimivuutta”, sanoo ministeri Anna-Kaisa Ikonen, joka allekirjoitti yhteisymmärryspöytäkirjan valtiovarainministeriön puolesta. 

Euroopan unionin jäsenmaat käyttävät vuosittain noin 2 biljoonaa euroa palveluiden, urakoiden ja tavaroiden hankintaan. Summa vastaa lähes neljäätoista prosenttia Euroopan unionin bruttokansantuotteesta. Julkisilla hankinnoilla on suora vaikutus talouskasvuun, työllisyyteen ja investointeihin, sillä ne muodostavat merkittävän osan keskeisten alojen ostoista, kuten energia-, liikenne- ja puolustusalan ostoista sekä infrastruktuurin, koulutuksen ja rakentamisen hankinnoista.  

Euroopan unioni on asettanut jäsenmailleen entistä laajempia ja tarkempia julkisia hankintoja koskevia raportointivelvoitteita viime vuosina, mikä edellyttää entistä tehokkaampaa ja laajempaa tiedonkeruuta. Komissio julkaisi keväällä 2023 tiedonannon julkisiin hankintoihin liittyvien tietojen entistä paremmasta, rajat ylittävästä hyödyntämisestä.  

Data-avaruuden aineisto koostuu EU:n julkaisutoimiston hallinnoiman hankintailmoituspalvelun sekä jäsenvaltioiden julkisten hankintojen sivustojen tiedoista. Suomi toimittaa hankintailmoitustietoja valtiovarainministeriön omistamasta hankintailmoitukset.fi-palvelusta EU-kynnysarvot ylittävistä julkisista hankinnoista ja kansalliset kynnysarvot ylittävistä hankinnoista. Yhteisymmärryspöytäkirja tehtiin valtiovarainministeriön ja Euroopan komission välillä, sillä valtiovarainministeriön lakisääteinen tehtävä on ylläpitää hankintailmoitukset.fi-palvelua.

Tavoitteena on sisällyttää data-avaruuteen jatkossa myös muiden EU-maiden hankintatietoja. Jäsenmaat voivat itse päättää, mitä tietoja ne luovuttavat ja milloin. Komissio kehittää tulevina vuosina erityisesti data-analytiikan työkaluja ja suunnittelee tekoälyn hyödyntämistä. Hankintoja koskevia tietoja on tarkoitus myös yhdistää muihin tietoihin, kuten yritys- ja omistajatietoihin. Tarkoituksena myös on, että data-avaruus kattaisi koko hankintaprosessin tarjouskilpailun valmistelusta sen päättymiseen asti. 

Hankintadataa koskevaa yhteiseurooppalaista kehittämistyötä seurataan ja tehdään osana Hankinta-Suomi-ohjelmaa.

Lähde: valtiovarainministeriön tiedote.