Suurten il­mas­to­neut­raa­liin talouteen tähtäävien investointien verohyvitystä koskeva lakiehdotus lausun­to­kier­rok­sel­le

Valtiovarainministeri Riikka Purra vie paketin eteenpäin tyytyväisenä:

”Suurten teollisten investointien verohyvitys on tärkeä työväline suomalaisen työn ja teollisuuden tukemiseksi nykyisessä heikossa suhdannetilanteessa.”

”Tarvitsemme talouskasvua tukemaan uusia ja älykkäitä verotusratkaisuja. Toivon uuden verohyvityksen tuovan suomalaisille pitkään kaivattuja, isoja investointeja”, sanoo ministeri Purra. 

Hallitus päätti kevään 2024 kehysriihessä ottaa käyttöön ilmastoneutraaliin talouteen tähtäävien suurten investointien verotuen. Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi 24.6.2024 verohyvityksen valmistelun jatkamisesta. Tuen tavoitteena on lisätä sähköä hyödyntäviä suuria teollisia investointeja ja samalla tukea puhtaan siirtymän teollisuuden rakentumista Suomeen. Taustalla on Euroopan komission keväällä 2023 hyväksymät tilapäiset valtiontukipuitteet, joiden tarkoituksena on tukea EU:n jäsenmaiden taloutta ja vihreää siirtymää. Lain voimaantulo edellyttää, että komissio on todennut sen valtiontukipuitteiden mukaiseksi. 

Luonnoksessa hallituksen esitykseksi verohyvitystä voitaisiin kohdistaa investointeihin, joilla vauhditetaan puhdasta siirtymää ja fossiiliriippuvuuden vähentämistä. Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksen mukaan uusiutuvan sähkön tuotanto rajattaisiin kuitenkin tuen ulkopuolelle. 

Verotuki on tarkoitus kohdistaa suuriin investointeihin. Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksen mukaan investoinnin vähimmäismääräksi asetettaisiin 50 miljoonaa euroa ja sitä tarkasteltaisiin investointikohtaisesti. 

Verotuki olisi enintään 20 prosenttia investointikustannuksista, ja tukea saisi myöntää enintään 150 miljoonaa euroa yritystä kohti. Verohyvityksen 150 miljoonan euron enimmäismäärä laskettaisiin konsernikohtaisesti. 

Investoinnin tehnyt yhtiö saisi verotuen vähennyksenä yhtiölle määrättävästä yhteisöverosta. 

Verotukea myönnettäisiin vain uusille hankkeille eli sellaisille, joiden työt aloitetaan tuen hakemisen jälkeen. Tilapäisten valtiontukipuitteiden mukaisesti verotuki on myönnettävä vuoden 2025 loppuun mennessä. Business Finland ottaa hakemuksia vastaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun hallituksen esitys on annettu. 

Verotukea voisi hyödyntää ensimmäisen kerran vuonna 2028. Verotuen käyttöä jaksotettaisiin siten, että vuosikohtaisesti käytössä olisi enintään 10 prosenttia hyvityksen kokonaismäärästä. Hyvitys olisi kokonaisuudessaan käytettävä 20 vuodessa. Jos investointi valmistuu vuoden 2028 jälkeen, voisi hyvitystä kuitenkin käyttää ensimmäisen kerran vasta investoinnin valmistuttua. 

Työ- ja elinkeinoministeriössä on tällä hetkellä samanaikaisesti verohyvityksen kanssa valmisteilla valtionavustusten muodossa myönnettävä tukiohjelma, jonka budjettirahoituksen on tarkoitus perustua hallitusohjelman mukaiseen elinkeinopoliittiseen varaukseen ja joka tulisi kohdistumaan osittain samanlaisiin investointihankkeisiin. Tätä tukiohjelmaa koskeva valtioneuvoston asetus on myös lähetetty lausuntokierrokselle.

Verotuen käyttöönotosta on tehty ennakkoilmoitus Euroopan komissiolle kesän aikana. Tuen voimaantulo edellyttää, että komissio hyväksyy verotuen yhteismarkkinoille sopivaksi valtiontueksi. Keskustelut komission kanssa jatkuvat edelleen ja on mahdollista, että verotuen yksityiskohdat muuttuvat ja täsmentyvät komission kanssa käytävien keskusteluiden edetessä. 

Verohyvitystä koskevat lausunnot pyydetään jättämään viimeistään 11.10.2024. 

Lausuntokierros on avattu Lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lähde: valtiovarainministeriön tiedote.