Ta­lous­va­lio­kun­nan mietintö me­ri­tuu­li­voi­mas­ta ta­lous­vyö­hyk­keel­lä valmistunut

Esityksen tavoitteena on edistää merituulivoimaa talousvyöhykkeellä, selkeyttää talousvyöhykkeen merituulivoimahankkeita koskevaa sääntelyä ja varmistaa, että oikeudet merituulivoiman hyödyntämiseen myönnetään tasapuolisella, läpinäkyvällä ja ennakoitavalla tavalla.

Esityksessä ehdotetaan talousvyöhykkeelle kilpailutusmallia, jossa oikeus talousvyöhykkeen hyödyntämiseen ratkaistaisiin Energiaviraston järjestämässä tarjouskilpailussa. Kilpailutettavat alueet valitsisi valtioneuvosto, ja alueiden valinnassa otettaisiin huomioon yhteiskunnan kokonaisetu, kuten eri merenkäyttömuodot ja mahdollisuudet tuotetun energian siirtoon.

Talousvaliokunta pitää ehdotetun sääntelyn tavoitteita tärkeinä ja ehdotettuja sääntelyratkaisuja keskeisiltä osin perusteltuina. Talousvaliokunta esittää kuitenkin kilpailutusmalliin tiettyjä muutoksia investointien toteutumisen turvaamiseksi ja nopeuttamiseksi.

Merituulivoima on vasta saavuttamassa kannattavuutta talousvyöhykkeellä. Hankekehitysajat ovat pitkiä, ja ensimmäisten hankkeiden on arvioitu rakentuvan talousvyöhykkeelle 2030-luvulla. Investointiympäristön ennustettavuuden ja kilpailukyvyn kannalta on kuitenkin tärkeää, että toimivalla sääntelyllä mahdollistetaan hankkeiden kehittäminen jo nyt. Kyse on mittaluokaltaan suurista, ydinvoimalan kokoluokkaa vastaavista sähköntuotantohankkeista, ja jo yksittäisen hankkeen merkitys puhtaan sähkön tuotannon toteutumiselle on suuri.

Talousvaliokunta sai merituulivoimaesityksestä myös lausunnon ympäristövaliokunnalta, joka tarkasteli ehdotusta laajasti toimialansa näkökulmasta (YmVL 18/2024 vp – HE 147/2024 vp). Talousvaliokunta yhtyi ympäristövaliokunnan arvioon merialuesuunnittelun merkityksestä. Talousvaliokunta kiinnittää niin ikään huomiota ympäristövaliokunnan esille tuomiin näkökohtiin erilaisista ympäristövaikutuksista, joista tässä vaiheessa on saatavilla vain rajoitetusti tutkimustietoa.

Merituulivoimahankkeelle tarvitaan talousvyöhykkeellä myös vesilupa. Talousvaliokunta pitää tärkeänä mahdollisuuksia kehittää vesilupaprosessia joustavammaksi merituulivoiman osalta. Tällä hetkellä teknologia ja voimaloiden sijainnit tulee lyödä lukkoon vesilupaa haettaessa, mikä rajaa hankkeen muutosmahdollisuuksia liikaa myöhemmissä vaiheissa ja kasvattaa hankekehittäjän riskiä.  Talousvaliokunta ehdottaakin hyväksyttäväksi lausuman, jossa edellytetään, että hallitus kehittää vesilupaprosessia nykyistä sujuvammaksi myös merituulivoiman osalta.

Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Valiokunnan mietintö TaVM 21/2024 vp.

Lähde: eduskunnan tiedote.