Tunnista virkasuhteen ja työsopimuksen päättämiseen kunnassa tai hyvinvointialueella liittyvät riskit
Kunnissa ja hyvinvointialueilla henkilöstö työskentelee joko työsuhteessa tai virkasuhteessa. Työnantajan on toimittava palvelussuhdetta päättäessään huolellisesti palvelussuhteesta riippumatta. Asianajaja Joel Uusi-Oukari Asianajotoimisto Roihusta kertoo, miksi virkasuhteen päättämiseen liittyy työnantajalle enemmän haasteita ja riskejä.
1. Jatkuvuusperiaate
Kummankin palvelussuhteen päättäminen edellyttää työnantajalta laissa säädettyä perustetta.
Vaikka työsopimus olisi päätetty ilman laillista perustetta, työntekijällä ei ole oikeutta palata tehtäviinsä. Työnantajan on maksettava työntekijälle korvausta työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä enintään 24 kuukauden palkka. Tuomittavan korvauksen määrää voi alentaa esimerkiksi se, että työntekijä on omalla toiminnallaan antanut aihetta työsuhteen päättämiselle.
Ilman laillista perustetta päätetty virkasuhde voidaan muutoksenhaun kautta palauttaa takaisin voimaan. Tällöin viranhaltija voi palata töihin ja työnantajan on korvattava virkasuhteen keskeytysajalta aiheutunut ansionmenetys. Korvausvelvollisuuteen ei vaikuta se, onko viranhaltija käyttäytynyt moitittavasti tai antanut aihetta virkasuhteen päättämiselle.
2. Menettely
Jos työsuhteen päättämiselle on ollut laillinen peruste, mutta työsuhdetta päätettäessä ei ole noudatettu oikeaa menettelyä, se ei yksinään muodosta työnantajalle korvausvelvollisuutta.
Jos virkasuhteen päättäminen on tapahtunut virheellisessä järjestyksessä, esimerkiksi niin että viranhaltijaa ei ole kuultu oikein, virkasuhteen päättämispäätös voidaan kumota ja virkasuhde palaa takaisin voimaan. Viranhaltijalain 44 §:n 2 momentti antaa työnantajalle mahdollisuuden korjata menettelyvirheen jälkikäteen edellyttäen, että virkasuhteen päättämiselle on ollut peruste.
3. Perusteet
Työsuhteen päättämisen jälkeen työnantaja voi vedota uusiin tai muihinkin päättämisperusteisiin, kuin mitä työsuhdetta päätettäessä on esitetty. Viranhaltijan kohdalla työnantaja voi vedota vain sellaisiin päättämisperusteisiin, joista viranhaltijaa on ennen päättämistä kuultu, eikä jälkikäteen voida esittää uusia syitä.
4. Muutoksenhaku
Työsuhteen päättämisriidat käsitellään yleisessä tuomioistuimessa pääsäännön mukaan suullisessa menettelyssä. Virkasuhteen päättämisen laillisuus käsitellään hallintotuomioistuimessa, jossa pääsääntönä on kirjallinen menettely. Viranhaltijan riski oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuudesta on matalampi kuin työntekijällä, mikä madaltaa kynnystä ryhtyä oikeustoimiin palvelussuhteen päättämisen takia.
Lue lisää Joel Uusi-Oukarin joulukuussa ilmestyvästä kirjasta Virkasuhteen päättäminen kunnassa.
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.
Kirjoittaja Joel Uusi-Oukari
Juridiikan ja talouden uutiskirje
Juridiikan ja talouden uutiskirje kokoaa uutiset ja ajankohtaiset sisällöt talouden, verotuksen ja juridiikan eri osa-alueista yhteen kirjeeseen. Voit räätälöidä kirjeen sisällön sinua kiinnostavista aihealueista. Uutiskirje ilmestyy joka arkipäivä.